【台湾现代化奠基者】刘铭传(3)   江铭辉  五梦网

(3) 推展邮政、电报、电灯

刘铭传对架设水、陆电报线甚为重视，于清光绪13年动工，请怡和洋行负责架设安平至澎湖，再由澎湖至厦门的水路线，请泰来洋行负责架设由基隆轻淡水到台北。再由台北到安平的陆路线。而于清光绪14年完工。水、陆两线合计长1,400余里。

邮政亦是重要通讯设施，刘铭传在清光绪14年，以台湾旧驿递、铺递制度，参酌海关在中国大陆的新邮政设施，在台重新创立新的邮政制度。其时刘氏在台北设一邮政总局，总局下设总站、正站、腰站和傍站。当时的邮件分公家和私人两种，公家邮件贴「台湾湾邮票」，私人邮件贴「邮政商票」邮资依重量和递送站数计算。

刘氏创设的此一新邮政制度，不仅为大众提供通邮的方便，且为正府增加不少收入。根据统计：台湾邮政创办一年，邮资之收入就高达一万两以上。

清光绪十四年(公元1888年)，刘铭传在现在台北市的东城门上燃亮了台湾岛上的第一盏路灯，开启了台湾电业历史。

刘铭传相当重视台湾的建设，在他任巡抚的第三年，即在台北市东门创设兴市公司，装置小型蒸汽发电机，燃煤发电，是中国自办电业之始祖。

铭传亦曾在任内利用淡水河支流南势溪落差，拟规划建设龟山水力发电厂，但此计划因刘铭传离开台湾而中止。

(4) 增设郡县

刘铭传认为台湾已设之厅县，其辖区不是太广就是太宽，需加调整。清光绪13午(公元1887年)8月，刘氏向清廷奏上「台湾郡县添改撤裁折」，清廷同意刘氏府、厅、县的调整。其体办法为：

全台共分台南、台湾、台北三府和台东直隶州。

除台北府外(府城于1884年建成，)又将台湾府改为台南府下管安平县、嘉义县、凤山县、恒春县、澎湖厅，另于中部置台湾府下管台湾县、彰化县、苗栗县、云林县和埔里社厅，台北府下管淡水县、新竹县、宜兰县和基隆厅。

(5) 清理赋税、财政

不论国防或治安工作乃至其他建设都需充裕的财政，刘氏有鉴于此，乃着手清赋、推展财政。台湾向来更治不清、户籍不明、隐田多，以致人民税赋不公，政府财政困难，因此刘氏乃进行清丈田亩，首先推行户口普查，其后再进行田地之清丈，分别绘制成图，之后再重订税则，所有权需再厘清，并使其单纯化，则有利政府之税收，惟台湾地权相当复杂，并非刘氏一时所能改革，此次的改革，并未达预期的目标，但地籍和户籍已较前为清楚，赋率较前为合理，土地所有权较前为单纯，因此政府的税收大为增加，由每年183300多两增加到670000多两。刘氏此次清赋和重订税则的改革措施，为日后日本在台推动一田一主的改革措施，做了铺路的工作。

刘铭传也设官银局，造银币每年数十万两(这是台湾自造银元的开始) 。

(6) 发展海运

台湾四面临海，海洋可说是台湾的母亲，刘铭传乃恢复海运之营运以「飞捷」、「威利」、「万年青」航行台湾海峡两岸之间，其后又有「驾时」和「斯美．航行于台湾、上海、香港、新加坡、西贡和吕宋等地之间，使台湾海运ㄏ恢复往日活跃之景象。

(7) 推广农业

鼓励种茶、棉、桑等经济作物、养蚕并拓展水利灌溉设施。

(8) 设新式学堂

1885年在台北大稻埕六馆街创「西学堂」，是台湾第一个新式学堂， 1886年在大稻埕建昌街设「电报学堂」。

(9) 国防建设

经中法战争后，国防建设是刘氏认为当时当务之急的工作，他在法军离台后，随即在澎湖、沪尾(今台北县淡水镇)、安平、旗后各港口赶建炮台。清光绪12年订购阿姆斯特朗新式后膛钢炮31尊，另订购加农炮数尊，此外添购「威和」和「海镜」两艘兵船。添购武器之外，在台北建机器局生产枪弹，建军械所储存军械。

4.   刘铭传去世

1891年刘铭传告老还乡台湾巡抚一职先由布政使沈应奎代理，再由原湖南巡抚邵友濂接任。总结刘铭传驻台六年，始终未能建立游弋台海的海军舰队，而他为开拓财源而兴办的近代化实业，开启了台湾现代化建设的先声，是清治二百十余年间治理最为积极的一段时期。

1894年，中日甲午战争开启，奉令率军二万驻守于今北韩鸭绿江畔，日军竟绕过刘部颇启人疑窦。

1896年1月12日，刘铭传在家病逝；身前著述有《刘壮肃公奏议》及《大潜山房诗稿》刊行问世。作为一名有爱国心的沙场老将，清追封其为太子太保，谥壮肃，准建专祠，《清史稿》有传。但这些死后哀荣也许并不是刘铭传所追求的。也许最令他抱恨终天的是不能驰赴疆场，抗击日寇，而是眼睁睁看着多年呕心沥血建设的台湾宝岛被拱手割予日本。

5.     参考数据

(1)  刘铭传简介大部份摘自willygogo 的部落格：刘铭传传记

(2)      台湾历史全知道：风车图书出版，作者：吴新勋

(3)   台湾历史人物与事件：国立空中大学印行，曹永和等编着